焦作频道

5月18日，市人大常委会视察组集中视察了焦作市法院执行工作并给予高度评价。记者在随视察组采访中获悉，全市法院自去年打响基本解决执行难攻坚战以来，第一战役已将2016年1月1日至2017年1月31日期间所有未执结的1.2万余起积案全部清理完毕，打击拒执犯罪836件、判处402人。目前，第二战役正在清理2015年12月31日之前的25547起旧存案件，确保实现年底前基本解决执行难的目标。

据了解，党的十八届四中全会明确提出，要切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益。去年3月13日，最高法院院长周强在全国两会上作出了“用两到三年时间，基本解决执行难问题”的庄严承诺。根据中央要求和最高法院部署，焦作市法院把解决执行难问题作为“一把手”工程，多措并举，主动作为，决定开展执行攻坚三大战役，全力解决执行难。

为了形成强大的执行合力，焦作市29家联动单位联合签署了《焦作市关于对失信被执行人联合惩戒的实施意见》，市委组织部、市检察院、市公安局等单位分别出台制度，强化联合惩戒，支持解决执行难；开展公职被执行人集中执行专项活动，纪检和组织部门对未履行判决义务的公职人员采取组织措施，120余名公职身份被执行人迫于压力履行了义务；房产、土地部门协助法院查封被执行人房产3992套、土地104宗，交警部门协助查封、扣押被执行人车辆1056台。

强化执行措施。焦作市通过采取责令申报财产、悬赏举报、网络查控、集中查控、搜查等手段，全力查找被执行人可供执行的财产。将逃避执行的31248名失信被执行人纳入黑名单，在出国出境、乘坐飞机高铁、入住星级宾馆、贷款融资、招投标、子女就读高收费私立学校等方面严格限制，全面压缩“老赖”生存空间；对有履行能力而逃避执行的被执行人，采取拘传、拘留、罚款等手段，迫使被执行人履行法院判决。

严惩拒执犯罪。市委政法委牵头成立全市打击拒执犯罪工作领导小组，将打击拒执罪纳入全市综治考核。公检法联合建立打击拒执犯罪公诉和自诉协作机制，在全市形成快立、快诉、快审、快判工作机制；联合发布《关于敦促被执行人依法履行义务的公告》，对企图逃避执行的被执行人提出严重警告。

另外，全市法院创新执行方式，推进执行体制机制改革，全面规范执行行为，有效提升了执行案件质量和效率。

统一执行管理。我市将10个基层法院执行局改称为市中级法院执行局执行分局，实行“一套人马，两块牌子”，接受市中级法院执行局统一领导、统一管理、统一指挥、统一协调，在全市形成执行工作“一盘棋”。

推行异地执行改革。去年2月，作为我省法院执行改革两个试点法院之一，市中级法院在全省法院率先推行执行案件异地管辖改革，对被执行人为当地党政机关、事业单位、名人、名企等特殊群体的案件，由异地法院行使管辖权；对超过3个月无法定理由不处置查控财产、超过6个月执行期限没有执结的案件，由市中级法院提级执行或指定异地法院执行，有效消除了地方保护和人情干扰。

建立分权制衡机制。我市实行执行裁决权与执行实施权相分离制度，由不同部门、不同法官分别行使。目前，包括市中级法院在内的8个法院已将执行裁决权从执行局彻底分离，由其他业务庭负责办理；实行集约分段执行，将黑名单录入、网络查控、财产评估、司法拍卖等执行措施交由不同专业工作组实施，实现相互监督、相互制约、相互制衡。

建立执行公开机制。我市法院将执行文书、执行风险、执行措施、执行听证、财产处分及当事人权利义务等事项全部公开，20063件执行文书在网上向社会公开。

大力推行网络司法拍卖。我市法院充分利用网络拍卖公开、透明、无佣金的特点，坚持网络拍卖优先，规范网络司法拍卖流程，防止暗箱操作，保障群众对法院拍卖工作的知情权和监督权。（记者 杜玲）