焦作频道

　　内贸流通一头连着生产，一头连着消费，是国民经济的血脉。2016年7月份以来，我市以创新国内贸易流通发展方式为突破口，积极实施“互联网+流通”行动，加快新业态新模式培育，全力支持流通龙头企业发展。目前，我市内贸流通体制改革发展省级综合试点工作正在积极有序推进。

　　为加快发展现代流通业，优化营商环境，促进结构优化和发展方式转变，2016年6月15日，省政府办公厅下发了《关于在洛阳等8市开展国内贸易流通体制改革发展省级综合试点的通知》及《试点方案》，明确了焦作为国内贸易流通体制改革发展省级综合试点市。2017年3月份，我市正式印发《焦作市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作实施方案的通知》，对各县（市）区和市直25家相关部门、单位进行了职责分工并提出明确要求。

　　经过市商务局和市财政局的调研和筛选，博爱县在农村市场开发、新型流通方式创建、农村流通体系构建工作处于全省领先地位，解放区便利消费进社区、便民服务进家庭工作基础扎实，整体推进效果明显，在开拓城乡市场综合服务平台、物流配送服务中心和农村服务网点建设、提升居民智慧生活水平硬件基础设施建设、实现城乡工业品、农副产品点与点对接功能等方面具有创新、示范作用。我市确定了博爱县和解放区为重点项目承接单位，并分配下发了省财政资金。目前，解放区公共场所安全免费无线WIFI设备已投放1000余台，覆盖区域餐饮、商超、宾馆、娱乐行业，日均后台接入上网用户10万人次，商家后台服务模块进入开发阶段。为解决区域内贸流通服务“最后一公里”问题，解放区与市邮政管理局紧密结合，结合辖区物流配送企业及消费者需求，探索出店铺代办、物业代办、快递企业共建、快递企业改建、区域综合服务平台等区域物流配送模式，引导物流快递企业多渠道网络布局，配合区域公共资源，结合区域商家站点，整合区域闲散居民，利用区域终端配送设备，实现区域内贸流通的“最后一公里”配送服务，目前已与11家快递法人企业达成项目运营意向，店铺代办企业、店铺代办、物业代办、快递企业共建、快递企业改建、综合服务平台等新型物流业态模式均已开始试点运营。 2017年5月17日，省商务厅委托省商业经济研究所5人专家组对我市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作进行为期一天的中期评估。按照《内贸流通体制改革发展省级综合试点评估方案》要求，专家组严格按照评估依据、评估内容、评估程序、评估结果及后续效果跟踪等方面对我市的内贸流通体制改革发展省级综合试点工作进行逐项评估、审核，并查验了试点工作有关文件、档案，实地察看了博爱县、解放区试点工作项目，对试点成果一一进行测评、验证。专家组一致认为，我市的整体工作推进进程符合省政府工作进度要求，体制、机制创新内容试点选取符合要求，试点成果中试点经验数量、发展模式创新程度、可复制推广性均符合省政府综合试点方案要求。

　　市内贸流通体制改革发展省级综合试点工作领导小组相关负责人要求，根据《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作实施方案的通知》，各县（市）区政府为综合试点工作的责任主体，要出台工作方案和具体措施，提出试点工作机制、体制创新思路，大力实施综合试点发展战略，把综合试点工作重要目标任务纳入本地、本行业经济社会发展规划，不断提升辖区流通整体发展水平，合力做好全市内贸流通体制改革发展综合试点工作。

　　“焦作未来的经济发展与内贸流通体制改革息息相关，我们要抓住这次机会寻求突破，并争取将成功经验在全省进行复制和推广。”市商务局流通业发展科科长赵秋玲建议，下一步要进一步加大宣传力度，围绕加快流通领域信息化建设、构建流通领域创新发展新生态、搭建城市便民行政服务平台、推动农村三级商贸流通体系建设、完善社区便民服务网点设施建设，在焦作市域范围内形成“枢纽引领、环城集配、终端便利”的消费服务共同配送空间格局。（记者 李秋）