焦作频道

　　为切实保障消费者及购卡人的合法权益，维护焦作市单用途商业预付卡（简称单用途卡）业务市场的健康、稳定、有序发展，即日起，我市正式启动为期半年的单用途商业预付卡专项治理行动。

　　据了解，单用途卡是特定商业企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。单用途卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了积极作用，受到商业企业和消费者的普遍欢迎。但在单用途卡市场蓬勃发展的同时，也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题，严重扰乱了市场秩序，助长了腐败行为。

　　在专项治理行动中，焦作市商务部门将从三个方面开展工作：一是尽快完成发卡企业备案工作。各级商务部门将全面排查，迅速开展发售单用途卡的企业法人备案管理工作，确保应备尽备。对已备案的企业，及时下发备案确认书，并按规定在指定媒体和网站公布。对应备未备案的企业，区分不同情况，采取约谈、警示等方式，限期完成备案。对拒不备案的企业，将严格按《单用途商业预付卡管理办法》（试行）规定进行处罚。督促指导备案企业切实落实业务报告制度，使用好“单用途商业预付卡业务信息系统”。二是加强预收资金存管监督。各级商务部门将与各资金存管银行建立工作协调和信息沟通制度，共同加大预收资金监管力度。强化资金存管银行社会责任感和履约意识，重点落实对资金归集、足额存管、资金使用和超额调用的监管。督促发卡企业按照相关规定使用管理预收资金，做到全部售卡资金及时缴存、严格落实比例存管、规范资金使用方向，依法严格查处预收资金存管违规违法行为。三是突出抓好“三项制度”贯彻落实。重点检查督促企业建立健全严格的内控制度，确保每一个售卡网点都严格遵守相关规定，强化对发卡、售卡企业落实“实名购卡”“非现金购卡”“限额购卡”等“三项制度”的日常监管，督促企业建立完善的发行制度和准确的台账记录，对拒不执行“三项制度”的企业，将严格按相关规定进行处罚、曝光。

　　据悉，我市还将构建预付卡管理长效机制，建立协调统一的部门联合监管机制，切实履行各部门职责；健全商务部门、资金存管银行和发卡企业信息互通机制，完善备案管理、资金管理制度；完备预付卡管理应急预案，明确各级部门对重大情况的应对措施；加大商务行政执法力度，加强对发卡行为的日常监管；建立和实行发卡企业红黑名单制度，并通过报纸、广播、电视、网络等媒体进行公示，接受社会监督。 （记者 李秋）