焦作频道

　　6月16日，焦作市政府采购“网上商城”试点工作培训会在市公共资源交易中心一楼多功能会议室举行。各县(市)区政府采购办负责人、业务负责人，市直各预算单位政府采购业务经办人，共300余人参加了会议。

　　会上，市政府采购监督管理办公室主任温红霞分析了全省政府采购“网上商城”运行情况。作为全省政府采购“网上商城”试点市，焦作市从4月份起选择市公安局、市财政局、市教育局、焦作师专、焦作大学5家单位进行模拟运行，定于6月底将市直预算单位及沁阳市、孟州市和马村区纳入政府采购“网上商城”采购试点，年底前在全市范围内全面推广。

　　会议指出，要高度重视，提高认识。推行“网上商城”政府采购，是我省政府采购改革的创新举措，是落实省政府“互联网+”行动方案的具体措施，是实现阳光采购和效率与效益相统一的有效途径，是落实“简政放权、放管结合、优化服务”的具体举措，是转职能、提效能的具体体现，也是焦作市深化政府采购制度改革的突破口，对规范政府采购管理和提升服务水平具有重要作用，不仅能堵塞采购漏洞，还能倒逼政府采购管理模式从全过程管理型向服务型转变，由单纯的管理与被管理的关系，转变为公共服务“提供者”与“消费者”的关系，进而实现服务便利化。政府采购“网上商城”以开放的姿态引入电商参与，推动政府采购市场传统线下采购行为的转型，促进更多传统销售商打造自己的电子商务平台，借此实现销售模式和渠道的改造提升。

　　要转变观念，主动适应。“互联网+”作为国家的重要战略，互联网的创新成果与经济社会各领域的深度融合，推动着我国传统行业的发展和转型。“网上商城”采用购买电商直销商品模式，具有产品资源丰富、价格优惠、产品更新速度快、配送效率高等特点，但在售后服务体系方面与原有协议供货模式相比有较大区别，譬如服务依托于生产厂商、全程系统控制，因此采购人要主动适应供货模式转变所带来的变化。

　　要明确职责，加快推进。各试点单位要加强“网上商城”采购管理，督促指导所属单位做好“网上商城”采购。各单位应建立“网上商城”采购内部监督管理机制，明确岗位职责，做好采购、验收和付款等环节的管理工作。按照试点工作要求，我市部分政府采购品目将实行“网上商城”采购。试点期间，纳入“网上商城”的商品涵盖办公机具类、空调机类、电视类、网络设备类、商业软件类、一般公务用车类、办公家具类等7类，基本满足了日常办公所需的通用类设备。

　　要加强沟通，高效监管。“网上商城”采购涉及采购计划申报、电商平台选择商品、订单下达、货款结算、售后服务等多个程序和环节。各试点单位要与电商、财政部门加强信息反馈、工作交流与沟通协调，及时解决实际操作过程中的问题。“网上商城”所有商品的参数、性能和价格全部对外公开，政府采购商品和交易行为接受公众监督。“网上商城”采购过程实行痕迹化管理和责任追溯，有效杜绝政府采购的源头腐败与浪费公款行为，也可以有效规范供应商的履约行为，解决了协议采购监管不力问题。政府采购监管部门还可将采购信息延伸使用，与规范部门支出、资产管理、编审部门预算结合起来，建立起预算—计划—交易—支付—资产—监督的全流程监督机制，实现全过程可追溯监管，全面提高政府采购监管效能。

　　会上，有关专家讲解了网上采购流程、计划备案、网上采购及退换货流程，并与学员互动交流，解答了有关问题。（通讯员 赵立峰）