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山阳区城管局出动吊车对塔北路户外广告实施拆除作业 记者 张冬 摄 

7月初，焦作市出台《“决战五十天确保全国文明城市提名城市创建成功”集中攻坚实施方案》，提出用50天时间对11项工作开展集中攻坚活动，提高人民群众生活质量。户外广告集中攻坚是11项工作任务之一，此项工作由市城管局牵头组织。

在相当长的一段时间里，焦作市户外广告管理混乱，存在设置审批政出多门、公共资源流失严重、违规设置屡禁不止等问题。这种状况既与焦作市“四城联创”工作的要求不符，也与人民群众对市容环境的期待不符，拆除违规设置的户外广告，特别是拆除楼体大型广告、跨街大型广告势在必行。

任务下达后，市“四城联创”户外广告集中攻坚组以最快的速度制订出工作方案，并召开会议对任务进行分解。各城区政府迅速行动，对辖区内未经审批的户外广告进行摸排，建立台账。很快，一份份内容翔实、指向明确的调查表上报到市“四城联创”户外广告集中攻坚组。对照各城区政府上报的调查表，市“四城联创”户外广告集中攻坚组进行分类梳理，再将明确的整治任务下达到各城区政府。

户外广告集中攻坚，既是群众关心的民心工程，也是各方关注的敏感工程。为了赢得广大群众的理解和支持，各城区政府高度重视教育引导工作，安排工作人员积极与户外广告设置单位取得联系，主动上门沟通，反复宣传政策，把思想工作做扎实。

为使户外广告拆除工作顺利开展，市纪委向47家行政事业单位、国有企业下发督导通知，要求全力配合办公楼体大型广告拆除工作。解放路一业主得知自己设置的大型户外广告将被拆除，十分抵触。山阳区城管局工作人员多次上门做思想工作，向其宣传当前户外广告集中攻坚的形势，告知违规设置户外广告的危害性，最终得到了理解和支持。

虽然绝大部分户外广告业主都积极配合、支持户外广告拆除工作，但也有例外，解放区城管局在拆除金土地市场一块大型楼体广告时就一波三折。“在前期开展摸排工作时，我们怎么也联系不上广告业主，当吊车进场准备实施拆除作业时，业主赶到了，我们只好现场做业主的思想工作。”该局副局长郑卫杰说，“好在这位业主挺通情达理，拆除工作还是在当天完成了。”

户外广告集中攻坚进入广告牌拆除阶段后，市城管局领导多次强调，大型户外广告拆除工作技术要求高、危险性大，必须精心组织、统筹安排，把安全放在第一位，但仍然出现了意外情况。施工人员在拆除田源市场附近的一块楼体广告牌时，切割机引燃了广告布，一瞬间火就着起来了。好在施工人员准备充分，使用现场备好的消防器材迅速将火扑灭，没有给群众造成生命和财产损失。

“拆除大型广告特别是单立柱广告难度很大，需要大吨位的吊车才行。”市“四城联创”户外广告集中攻坚组一位工作人员告诉记者，“有的广告设置时，周边都是空地，如今周边已满是建筑，吊车进不了场，只好派来更大吨位的吊车实施远距离拆除作业。”

该工作人员说，拆除跨街广告要求更高，白天不能干，会影响交通，只能利用后半夜进行，而且必须在天亮前速战速决。山阳区城管局拆除和平街跨街广告，工作人员从8月2日21时开始工作，一直忙到次日4时才回家。

户外广告集中攻坚行动开展以来，焦作市各城区按照先易后难的工作模式，相继对人民路、解放路等15条主次干道两侧的户外广告进行拆除，共拆除户外广告2446块65272平方米。一位市民感慨地说：“现在市区的几条主干道看上去清爽多了！”（记者 张冬）