焦作频道

昨日下午，全市棚户区（城中村）改造工作现场推进会议在山阳区召开。市委副书记、市长徐衣显强调，棚户区（城中村）改造事关人民群众福祉，事关城市长远发展，任务艰巨、责任重大。各级各部门要提升思想认识，抢抓政策机遇，采取强力措施，加快征迁安置，迅速取得棚改工作重大突破，确保2020年全面完成棚改任务，全力推动城市大改造大提升。市领导杨青玖、汪习武，市城乡一体化示范区管委会主任陈湘出席会议。

会前，徐衣显一行到解放区和山阳区实地观摩了东王褚、东于村、恩村三街、郝庄村四个棚户区（城中村）改造项目。每到一处，徐衣显都认真听取各棚改项目的基本情况及建设进展、工作举措等情况汇报，详细了解两城区棚改工作的推进机制、开发模式等情况，特别是多次询问棚改工作中还有哪些困难、需要市级层面解决哪些问题，要求力争在一线发现问题、突破难点、推进落实。在东于村棚改项目现场，他仔细询问新建安置小区开发模式，要求树立大棚改的理念，创新机制、完善手续，不能造成新的问题。在恩村三街棚改项目拆迁现场，他发现湿法作业不达标，当场对山阳区和有关部门提出批评，要求立即按照拆迁作业环保标准进行整改。调研中，他多次强调，2018年至2020年，国家将实施新一轮棚改攻坚计划，各级各部门要抢抓政策窗口期，学好用好商丘、永城经验，采取有效举措，创新工作方法，迅速形成大干快上的推进氛围，全力推动棚改工作尽快取得重大突破，明年掀起高潮，到2020年全面完成棚改任务，决不能再留遗憾。

在随后召开的现场推进会议上，针对解决当前工作中的突出问题，徐衣显强调，一要着力解决征迁问题。要加大工作力度，迅速完成入户调查等收尾工作，创新采取模拟征迁等方式，快速推进征迁。要分类解决难题，采取县级干部直接分包、选派经验丰富干部参与分包等方式，因村施策、一户一策、抓紧突破。要灵活实施安置，为实现计划任务8月底100%开工的目标，积极采取直接货币补偿、组织群众团购等货币化安置方式，加快安置进度，提高安置比例。要严格环保标准，拆迁和建设现场要严格执行“六个百分百”要求，严格渣土运输管理，实现城建环保双提质双推进。

二要着力解决规划土地问题。要科学规划布局，树立“大区域规划、大区域拆迁、大区域开发”的理念，结合城市总体规划、土地利用规划和城区产业布局，制订大棚户区改造方案。要作好中长期谋划，对接国家2018年至2020年棚改攻坚计划，制订我市棚改工作规划，力争今年取得突破、明年掀起高潮，确保2020年全面完成棚改任务。要理顺管理体制，积极推动职能部门向区级下放权力，构建事权明晰、责任明确的管理体制。

三要着力解决融资问题。要争取政策性银行资金，做好前期工作，完善相关要件，为争取国家政策性银行资金支持创造有利条件。要持续拓宽融资渠道，加强与上级部门汇报对接，最大限度地争取配套建设资金和奖补资金。积极与各级金融机构沟通交流，争取新增贷款支持。深入推进与中建等央企战略合作，多渠道筹集资金，破解融资难题，启动项目实施，条件成熟可再置换，并打造税收增长点。

四要着力解决机制问题。要强化协同联动和服务保障，落实“五为”要求，大力“减证便民”，探索实施承诺审批、默认审批制度，加快项目审批进度。要充实工作力量，加强市、区两级项目征迁、融资等人员力量配备。要夯实主体责任，各城区政府是棚改工作的责任主体，主要负责同志要既挂帅又出征，协调矛盾、解决难题。要健全推进机制，坚持领导分包和部门对口联系服务制度，加强目标管理，责任到门到人。要创新方式方法，以提高工作质量效益为中心，坚持问题导向，健全推进体系，在实践中创新棚改工作方式方法，全力破解工作难题。要严格督导考核，实行一周一督导、一通报和半月一排名，坚持“红蓝旗”等奖惩制度，将棚改工作考核结果与干部选拔、年终评先挂钩，确保按期完成今年改造任务，及早谋划今后的改造任务。

观摩中，观摩组对四个项目分别进行现场量化打分。会上，根据打分结果分别授予解放区和山阳区红旗、蓝旗，解放区作典型发言，山阳区作表态发言。副市长汪习武就做好下步棚改项目融资工作进行具体部署。（记者 杨丽娜）