焦作

映象网讯（河南广电融媒体记者 孟宪超 许宁 通讯员 邓帆 郭嘉莉）“原本没啥指望的钱，还是要回来了。太感谢咱们法院了！”今年10月初，申请人曹某拿到了长达7年没有执行到位的执行款48500元。一面鲜红的锦旗，表达了她激动的心情。

此案并非个例，这是焦作市山阳区人民法院对执行权运行机制改革工作强力推进的结果。

“山阳区法院，大批难办的骨头案、钉子案一一被执结，得益于法院执行权运行机制的改革与探索。”该院党组书记、院长王曙光开门见山地说。

借着这股改革东风，焦作市山阳区人民法院执行行为、执行队伍、执行质效显著提升。该院首执案件结案率由原来的落后位次，一举跃升至全市第一、全省前十名。

申请执行人为焦作市山阳区人民法院送锦旗表示感谢

改革让执行工作提速增效

执行是实现公平正义的“最后一公里”，推进执行权运行机制改革则成为法院推进执行工作进程的“加速器”。

为此，该院按照“繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、系统联动、责任到人”要求，大刀阔斧、先试先行，形成了以执行指挥中心为“中枢”、多个执行团队协同作战的“1+N”执行工作新格局，打破了“一人包案到底”的陈旧模式，建立起了以员额法官、执行干警为主导，分段式、集约化、专业化的新型办案模式。

奋发有为的焦作市山阳区人民法院

一套制度促使集中发力。该院出台了《执行权运行机制改革实施方案（试行）》，制定了《事务性工作集约团队工作流程图》《卷宗管理中心管理制度》《执行初次接待工作人员职责》等配套制度，让工作流程进一步制度化、规范化。同时，按照“繁简分流”相关要求，推出了“员额法官+团队”模式，设置了速执、普执、特执、执警联动、执行110、终本管理六个执行实施团队，速执和执警联动团队负责办理简易案件、一次性有效执行案件；普执团队办理普通案件；特执团队办理重大疑难案件；执行110团队负责协助执行实施团队日常工作以及10万元以下小标的案件；终本管理团队负责已离开执行局的干警终本恢复案件的办理，开启了简单案件抓效率、复杂案件抓质量、集中精力攻难案的工作模式。

一个窗口办理所有业务。该院在立案大厅设立了执行案件初次接待窗口，将核对立案信息、告知执行不能风险等功能全部前移，并在执行流程系统中完成初次接待笔录，申请执行人一次就能办理所有相关业务，大大推进了办案效率。“在初次接待中，接待干警必须详细告知申请执行人各项权利和义务，如提供执行线索、申请律师调查令、申请悬赏执行、申请将被执行人纳入失信名单等；必须告知执行不能的重大风险、终结本次执行的程序等；必须引导当事人进行阳光执行小程序的注册，让申请执行人监督案件执行全过程……”该院执行局局长廉玉光介绍，通过答疑解惑，也最大限度地从源头上预防和减少信访问题的发生。

一个系统实现无纸化办案。该院成立了执行卷宗管理中心，专门负责案件纸质材料的收集、整理、扫描上传，执行卷宗全部实现了无纸化，卷宗管理中心负责监督执行流程的各个节点，督导所有执行案件的执行进度，电子卷宗随案生成，执行过程全程留痕。此外，还成立了执行事务性工作集约办理团队，该团队及时向被执行人电子送达执行通知书、报告财产令等，完成部分查控业务。

今年以来，焦作市山阳区人民法院共执结各类案件2636起，首执案件结案率90.05%，执行到位金额3.6亿元，有力维护了当事人的合法权益。

该院执行干警上门张贴公告

刚柔并济“快”字当头护公义

执行无小案，关乎大民生。秉承着如斯理念，该院执行干警肩负起切实解决执行难、优化法治化营商环境、为群众办实事等重点工作任务，坚持“一性三化”的工作方针，强化善意文明执行理念，在强制性和规范化上做文章，只为能第一时间找到“老赖”，真正将“纸上权益”变成“真金白银”，装进胜诉当事人的口袋。

隐匿资产、逃避执行的被执行人某公司法定代表人张某，实实在在感受到了山阳区人民法院执行的力度和强度。

被执行人某公司和申请执行人王某、朱某民间借贷纠纷，因该公司未按规定履行法定义务，王某、朱某向法院申请了强制执行，后指令由山阳区人民法院执行。

接案后，该院执行局第一时间对该公司名下的银行账户、房产、土地使用权等进行了查控，发现该公司名下房产、土地使用权已被查封，多年来该公司的银行账户无任何流水。群众的需求就是法院努力的方向，执行干警并没有因此而放弃，而是多次前往房产、税务、工商等部门查找证据，偶然发现在该公司的注册地又注册了一家新公司。敏锐的执行干警察觉异常，立马前往这家新公司进行调查，通过走访新公司股东，深挖财产线索，终于锁定张某就是这家新公司的实际控制人。可两次传唤张某，他总是以人不在焦作为由拒绝露面，随后执行110团队将张某拘传至法院。

执行干警上门查找被执行人

到法院后，张某拒不承认和这家新公司的关系，可当银行流水、会计报表、聊天记录等大量证据摆在张某面前时，本以为能“金蝉脱壳”的张某哑口无言。“你的行为已经涉嫌拒执罪，如果再不履行，我们将依法对你采取拘留措施，走相关法律程序。”执行干警说。慑于法律权威，张某不再抱有侥幸心理，当场履行了60万元，并和申请执行人达成和解协议，剩余款项将在一个月后支付完毕。

焦作市山阳区人民法院坚持强化执行力度，依法运用强制措施和手段，加大对规避执行、抗拒执行行为的惩戒力度，穷尽一切措施努力保障申请执行人的合法权益得到实现。在注重执行力度的同时，该院还不断强化善意文明执行理念，因势利导、刚柔并济地化解矛盾纠纷，为执行工作注入司法温度。

在执行被执行人为某房地产公司的案件时，法院依法查封了被执行人名下的土地使用权，后60多户案外人到法院反映情况。“这个土地上的房产全部售出，现在正面临办理不动产权证，因为法院的查封，我们现在无法办证，这可怎么办呀。”案外人代表说出了自己的想法。为让60多户案外人能顺利办理不动产权证，执行干警不厌其烦地给申请执行人做思想工作，理顺权属关系。最终，不仅没有损害案外人的利益，还充分保障了申请执行人的合法权益，兼顾了被执行人的实际情况，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

而“快”又是该院执行质效直线上升的一大制胜法宝。

面对一大批供用热力合同纠纷案件，该院开辟绿色通道，快立、快查，在热力公司没有任何可供执行的财产情况下，该院寻找外围线索，充分利用府院联动机制，迅速锁定被执行人行踪并当场将其抓获。通过执行干警对其的思想攻势，仅3小时便将所有款项全部凑齐交到法院，该批案件顺利执结，前后仅用时4天。

“刚”“柔”“快”多点发力、齐头并进，使得该院的执行案件平均结案天数由原来的108天，缩短到56.6天，执行质效实现了质的飞越。

执行干警整装待发，奔赴执行一线

从“要我干”到“我要干”斗志昂扬士气足

“我们法院要树立一盘棋思想，心往一处想、劲往一处使，以人民利益为重，分工不分家，增强团结协作能力，为执行工作更上一层楼而奋力争先。”在该院提升执行工作质效讲评会上，王曙光这样叮嘱干警们。

执行局每次凌晨、深夜集中执行行动前，王曙光必到场为执行员鼓劲。

自执行权运行机制改革以来，争分夺秒、加班加点已成为该院执行局的常态。“大家都憋着一口气，希望在机制改革的引导下，全面清理积案，尽快化解难案，全力执结新案，打好执行工作‘翻身战’。”廉玉光说。

改革创新激发内生动力。在该院领导的支持和带动下，大家精神饱满、斗志昂扬，从“要我干”到“我要干”。办公楼里，到处都是执行干警忙碌的身影。他们或是认真撰写文书，或是埋头整理案卷材料，或是绞尽脑汁寻求最优执行方案……各项工作井然有序。大街小巷，是执行干警们奔波的身影。他们或是赶赴执行现场，或是查找被执行人，或是查封房产……不分四季、不舍昼夜，坐在马路边吃口面包、中午在车里打会儿盹成为他们工作的常态。

“法官，我发现被执行人的行踪了。”“好的，我们马上出发。”正值周末，接到申请执行人的电话后，执行干警立即前往，将其带回法院督促其履行义务。

夜间、周末、节假日等休息时间是被执行人最容易放松警惕的时候，也是寻找被执行人的最佳时机，是开展集中执行行动的“黄金时间段”。为了打赢执行工作“翻身仗”，执行干警们在办公室吃包方便面、吃根煮玉米就是一顿饭；夜里加班，女书记员就把孩子带到办公室；老执行干警不顾疾病缠身，冲在一线，给年轻干警作表率。

“执行干警每天风里来雨里去，到处奔波，说不辛苦那是假的。可当执行案款送到胜诉当事人手里时，当群众的矛盾纠纷得到妥善处理时，当我们的执行质效名列全省前茅时，一切的努力和付出都是值得的。”该院执行干警感触颇深。

如今，在“能力作风建设年”活动和执行权运行机制改革的双重推动下，纪律严明、作风过硬的焦作市山阳区人民法院执行队伍正蓬勃向上、奋勇争先。

“做好执行工作，积极回应人民群众的‘急难愁盼’，我们责无旁贷。山阳区人民法院今后将以更加饱满的工作热情、更加顽强的工作斗志、更加突出的工作成绩，推动新时代法院执行工作高质量发展，为平安焦作贡献力量!”王曙光的话斩钉截铁。