焦作

映象网讯（河南广电融媒体记者 孟宪超 许宁）9月27日下午，焦作市举办“推进联动机制 维护家庭和谐”新闻发布会，焦作市中级人民法院副院长朱战利就家事审判方式和工作机制改革的进展情况进行了权威发布。

朱战利在发布会上介绍说，五年来，焦作市法院家事审判方式和工作机制不断突破创新，走出了一条家事审判专业化和多元调解社会化、基层社会治理现代化相融合的法治实践之路，家事审判改革走在了全国法院的前列。

朱战利进一步介绍说，建立完善家事审判改革配套制度机制。重塑家事审判环境。牵头建立全市家事改革联席会议制度。制定家事案件审判规程。建立对基层法院家事审判工作督导机制。建立心理疏导工作机制。实行离婚证明书制度。引入离婚冷静期制度。落实委派调解、委托调解机制。完善人身安全保护措施。建立家事诉讼诚信保证制度。建立财产申报制度。建立案件预上报制度。

推动焦作市社区农村家事调解工作室建立。以焦作市山阳区艺新街道办事处成丰路社区“玉香家事调解工作室”和“冬香好妈妈工作站”为示范引领，以法院为主导，联系当地妇联组织，依靠基层党委政府和街道社区村委会，全面组建各辖区的家事调解工作室（站）。焦作市法院从律师、退休教师、法律工作者、心理辅导师、志愿者中选聘调解员，成为家事调解工作室（站）化解矛盾纠纷的核心力量，帮助群众树立法治观念，弘扬中华民族传统美德。目前，焦作市法院已推广成立44家社区农村家事调解工作室，全部投入运行。

实施良好家风家教培育计划。焦作两级法院非常重视对婚姻家庭法律法规和家庭美德、伦理道德、社会公德的宣传教育。每逢春节、三八节、六一节、重阳节、12.4法制宣传日等，都会深入社区、广场等宣传有关法律法规。2019年开始，焦作中院探索创办“婚姻家庭幸福课堂”，联合焦作市妇联建立全市首家“婚姻家庭家风家教教育中心”、“婚姻家庭典型案例教育基地”，开展“幸福课堂”家庭家教家风建设教育活动。各基层法院也探索不同形式，通过家庭经营指导、法官寄语、亲情第二课堂、法治进校园、案件回访等打开当事人心结，化解家庭矛盾，重塑家庭关系。

在焦作市法院家事案件办理情况方面，朱战利介绍说，共审理家事案件19986件，其中，离婚案件15183件，占75.97%；抚养案件1924件，占9.63%。家事案件呈现几个特点：家事案件数量增长势头未得到根本性遏制。案件类型多元分布但高度集中，案件比重最高的前两位是离婚、抚养，其中尤以离婚案件占比最高。女性主动离婚比例高，性格不合是主因。调解成为家事案件的主要结案方式，案件上诉率逐年下降。家事纠纷的隐秘性使得事实认定难度大，调解难度大。

社区农村家事调解工作室工作开展情况，社区农村家事调解工作室作为群众家门口的矛盾化解组织，解决了服务群众“最后一公里”的实际问题，成为处置家事矛盾的“第一道拦洪坝”。2017-2021年焦作市社区农村家事调解工作室接待家事来访人数分别为2054人、2643人、18556人、17426人、16491人，受理纠纷分别为1123件、1369件、12378件、12235件、12029件。数据表明，社区农村家事调解工作室处置化解了大量社会矛盾纠纷，把风险和纠纷防范在源头、化解在身边，减少了群众诉累，减轻了审判机关案多人少的压力，需要进一步加大建设的力度、深度和广度。

离婚原因分析，家庭观念和经济基础的转变，导致夫妻对家庭角色的不适应、不认同。缺乏夫妻相处的技巧。家庭观念淡薄，家庭责任缺失。夫妻双方不能共同成长。夫妻双方父母、亲友的影响。除此之外，夫妻双方或一方的父母婚姻不幸福也会影响到夫妻的婚姻关系。