焦作

映象网讯（河南广电融媒体记者 孟宪超 许宁）9月22日上午，焦作市召开“喜迎二十大 奋进新征程”主题系列第十一场新闻发布会，焦作市发展改革委、人社局、民政局、卫生健康委、教育局等相关负责人围绕焦作市民生保障工作方面取得的成就做了重点介绍，并回答记者提问。

据了解，焦作市委、市政府牢固树立人民为上的发展理念，以重点民生实事工作为抓手，坚持民生保障领域试点先行、典型引路，以点带面、整体推进，清淤点、通堵点、解难点，打通了服务群众的“最后一公里”。目前，焦作市基本医疗保险、社会养老保险基本实现全覆盖，义务教育更加优质均衡，医疗服务水平不断提升，特殊人群保障水平逐年提高，人民生活的质量和共享水平取得了历史性进步，全方位跃升，可以概括为“一个历史性、四个全方位”。

绝对贫困人口得到了历史性解决

脱贫攻坚战取得全面胜利，全市10.73万农村贫困人口全部脱贫，190个贫困村全部退出贫困序列。在此基础上，严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测和帮扶，消除返贫致贫风险1221户4313人，帮助2.69万名脱贫劳动力实现务工就业，持续巩固拓展脱贫成果，推动乡村全面振兴。今日焦作，脱贫地区整体面貌发生脱胎换骨的变化，脱贫群众增收可持续、就业有保障，日子越过越红火。

人民生活品质全方位提升

这十年，城乡居民收入水平稳步提升，人民生活水平不断改善，对美好生活向往加快实现。生活水平全面提高，居民人均可支配收入突破3万元大关，年平均增长8.3%，较2012年翻了一番，居全省第4位，城乡居民收入比缩小至1.64：1。2021年每百户城镇居民家庭拥有家用汽车43.7辆，是2012年的2.9倍。体现社会品质和消费升级的恩格尔系数达到26.9%，人民生活已经进入相对殷实富足阶段。生活条件明显提升，累计改造棚户区7.78万套、惠及居民18万余人，完成老旧小区改造1064个、惠及群众35万多户。

农村路、水、电、邮、信等基础设施通达深度和服务质量全面提升，160万群众吃上甘甜的丹江水，成功创建全国文明城市、国家“四好农村路”示范市。生态环境明显改善，PM2.5、PM10平均浓度连续六年“双下降”，大气污染治理典型做法获国家生态环境部通报表扬；100余个街心公园、口袋公园建成开放，南水北调天河公园、大沙河公园成为群众休闲娱乐打卡地；在全省率先推出城乡环卫设施、饮水供水、污水处理、供气设施“四个一体化”行动，全市所有行政村实现垃圾清运处理规范化，152个村25万人实现城乡供水一体化，成功获评农村人居环境整治先进市。今日焦作，老百姓的“钱袋子”更鼓了，文化旅游、健身休闲都成为了大众消费，宜居宜业的“山水富城·文武福地”正在滋润着人民群众的美好生活。

公共服务全方位普及普惠

这十年，教育、医疗、文化等社会事业全面发展，公共服务均等化水平不断提升。教育水平全面提质升级，公办幼儿园、普惠性幼儿园幼儿在园占比分别达到35.6%、82.5%；农村义务教育普及率达到100%，实现国家义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖；高等教育进入了普及化阶段，普通高等教育在校生由2012年的7.86万人增加到14.18万人，高考一本上线率突破7300人。公共卫生服务体系全面加强，省级区域医疗中心加快建设，中心城区建成“15分钟医疗服务圈”，县级医院实现二甲全覆盖；全市人均预期寿命达到了78.3岁，居民健康素养水平达到28.6%，均超过全省平均水平。文化生活品质全面增强，“百姓文化超市”入选国家公共文化服务体系示范项目，年惠及群众达1000万人次，实现文化惠民服务全覆盖。今日焦作，一幅幅“幼有善育、学有优教、病有良医、文有悦享”的美好画卷正在山阳大地上徐徐展开。

社会保障网全方位织密织牢

这十年，焦作市累计完成民生支出1839.1亿元，占一般公共预算支出的比重始终保持在70%以上，连续3年荣获省重点民生实事工作突出地市。就业创业更加充分，全市新增城镇就业40.2万人，农村转移劳动力17.7万人。“人人持证、技能河南”建设高质量推进，今年，各类职能技能培训人数完成13.39万人次，居全省第1位。

社会保障水平稳步提升，基本养老保险参保人数增加到222.3万，退休人员基本养老金实现“十八连涨”，基本医疗保险的参保人数由93.97万增加到348.8万，报销比例持续提高，居民医保的人均财政补助标准由240元提高到610元，惠及283.44万城乡居民。

焦作市被评为全国智慧健康养老示范基地、全国居家和社区养老服务改革试点综合考评验收优秀地区。社会救助更加有力，累计为6.34万名残疾人发放“两项补贴”（困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴）2.93亿元，2021年，城乡低保月标准分别提高到630元、440元，是2012年的1.1倍、1.9倍，集中和分散供养孤儿基本生活费分别达到每人每月1450元和1050元，比2012年分别增长45%和75%，城乡低保对象、残疾人等特殊困难人员、低收入家庭实现应保尽保、应救尽救。今日焦作，覆盖城乡、普惠可及、更加公平可持续的社会保障制度基本建立，一个越织越密的社保网络，正在托起352万怀川儿女稳稳的幸福。 

安全发展基石全方位筑牢

锚定“守得住、能发展、生活好”的目标，全面筑牢经济社会安全发展基石，连续6年被评为“全省平安建设优秀省辖市”。防汛抗疫成效显著，三年来，全市人民众志成城，万众一心，抗疫成果持续巩固。两年来，全面抓牢防汛安全工作，妥善处置9轮汛情，紧急转移安置群众16.1万人，荣获省黄河秋汛防御工作突出贡献单位。社会治理更加高效，深入开展“三零”创建，稳步推进“六防六促”专项行动，安全生产形势保持平稳，扫黑除恶斗争成果显著，社会大局和谐稳定。今日焦作，人民群众的获得感成色更足、幸福底色。